What's life like in Goma and Bukavu under M23 rule, with taxes and schools?
Research question: What is daily life like for people living under M23 administration in Goma and Bukavu, including taxes, courts, schools and who they answer to?
Goma has been under AFC/M23 control since January 2025, and the newest facts in the records are dated 12 October 2026, so they describe current conditions 17116. Residents face excessive taxes and levies that fund the rebel war effort, and local businesses collapsed under looting and double taxation 1915. Schools operate under M23 direction: the group invited parents to send children to school in its zones, the provincial governorate took over enrolment fee collection, and banks in Goma are closed, which complicates enrolment payments 212224. The records show M23 ordered higher education institutions to cut ties with Kinshasa and designated its governor's adviser to manage them, while the Congolese government says these appointments have no legal value 141827. The records do not describe current courts; they report home searches and ransom demands in private residences, and the top chain of command is the Front pour la refondation de la nation, led by Joseph Kabila, with Corneille Nangaa, Bertrand Bisimwa and Sultani Makenga as vice-presidents 2316.
Sources
"The capture of Goma and Bukavu in January–February 2025 by the M23 highlights this inability to control territory despite an exceptional regime that is supposed to strengthen the authority of the state."THE STATE OF SIEGE IN NORTH KIVU: AN EXCEPTIONAL SECURITY SYSTEM IN THE FACE OF THE RESURGENCE AND TERRITORIAL EXPANSION OF THE M23 (2026)
"The movement has been able to exploit existing cleavages, insert itself into parallel economic circuits and take advantage of the administrative disorganization induced by the"THE STATE OF SIEGE IN NORTH KIVU: AN EXCEPTIONAL SECURITY SYSTEM IN THE FACE OF THE RESURGENCE AND TERRITORIAL EXPANSION OF THE M23 (2026)
"The M23 group’s control over certain areas has isolated Goma from surrounding regions, further hampering food production and distribution (UNSC, 2024)."Congo: Protracted Social Conflict and the M23 Rebellion. Analyzing the Ongoing Struggle Between the DRC Military and Rebels (2025)
"This includes nearly 170,000 people in Goma, representing 20% of its populatio...n (IPC, 2023)."Congo: Protracted Social Conflict and the M23 Rebellion. Analyzing the Ongoing Struggle Between the DRC Military and Rebels (2025)
"Data from UNICEF’s education coordination team, working with government authorities and NGOs in North Kivu and Ituri, show that armed groups have attacked or occupied 119 schools. Additionally, around 1,700 schools have suspended operations due to ongoing security threats, as many are located in territories controlled by armed groups."Congo: Protracted Social Conflict and the M23 Rebellion. Analyzing the Ongoing Struggle Between the DRC Military and Rebels (2025)
"As of January 2024, approximately 2.63 million people in North Kivu faced acute food insecurity, including around 48,000 children under five suffering from severe acute malnutrition (OCHA, 2024a)."Congo: Protracted Social Conflict and the M23 Rebellion. Analyzing the Ongoing Struggle Between the DRC Military and Rebels (2025)
"In South Kivu’s capital, Bukavu, on 27 February an explosion occurred killing 11 people and injuring dozens more (Barhahiga & Pronczuk 2025)."Multilateralism and Liminal Governance: Regional Conflict in Eastern and Central Africa (2025)
"The governance vacuum is evident in logistical failures in the police force (Le Monde Afrique, 2024), mounting unemployment (Radio Okapi, 2024), and the increasing legitimacy of the rebel gr"Multilateralism and Liminal Governance: Regional Conflict in Eastern and Central Africa (2025)
"Both the Allied Democratic Forces (ADF) and the March 23 Movement (M23) terrorize communities, especially in the North Kivu region of the DRC."Multilateralism and Liminal Governance: Regional Conflict in Eastern and Central Africa (2025)
"The office for Direction Générale des Impôts (DGI-Goma), the Goma Public Prosecutor's Office, and the Katindo camp hospital were stripped of movable assets, furniture, and equipment."March 23 Movement
"Vehicles and equipment from state agencies like the Office des Routes and the Office des Voiries et Drainage (OVD) were stolen and transported to Rwanda."March 23 Movement
"Food stocks , vehicles, and donations from the European Union meant for the Congolese National Police were seized."March 23 Movement
"Jeune Afrique later reported that M23 rebels acquired as well as six artillery pieces (type 26 and BM-type rocket launchers ) approximately ~20 shipping containers filled with arms and ammunitions of various caliber, all of which were abandoned by the FARDC during their retreat from Goma."March 23 Movement
"En mai dernier, le M23 avait ordonné aux établissements réunis en conférence provinciale de rompre tout lien avec la tutelle du ministère de l’Enseignement supérieur et universitaire, basé à Kinshasa."Le Gouvernement rejette les nominations de l’AFC/M23 dans plusieurs établissements d’enseignement supérieur à Goma et Bukavu
"Le tissu entrepreneurial local s'est effondré sous le poids des pillages et d'un système de double taxation imposé par les rebelles."Un an après l’occupation Goma par l’AFC/M23 : des centaines de défenseurs des droits humains toujours en exil
"Joseph Kabila est désigné président du FRN, Corneille Nangaa, Bertrand Bisimwa, et Sultani Makenga sont nommé vice-présidents"Front pour la refondation de la nation
"La ville est sous contrôle de la rébellion de l’AFC/M23 depuis janvier 2025, et la province fait face à une épidémie de maladie à virus Ebola."Goma : rentrée scolaire sous contrôle AFC/M23 et menace Ebola
"le mouvement avait désigné la conseillère du gouverneur rebelle comme autorité chargée de la gestion des établissements"Le Gouvernement rejette les nominations de l’AFC/M23 dans plusieurs établissements d’enseignement supérieur à Goma et Bukavu
"La population, déjà appauvrie, est soumise à des impôts et taxes démesurés qui alimentent l'effort de guerre rebelle."Un an après l’occupation Goma par l’AFC/M23 : des centaines de défenseurs des droits humains toujours en exil
"Le FRN reprend les structures politiques et militaires de l'Alliance fleuve Congo ainsi que ses engagements existants, y compris les négociations à Doha"Front pour la refondation de la nation
"La rébellion de l’AFC/M23, qui occupe la ville, a invité les parents à envoyer les enfants à l’école dans les différentes zones sous son contrôle."Goma : rentrée scolaire sous contrôle AFC/M23 et menace Ebola
"le gouvernorat devenait dès lors responsable de la perception des frais liés au contrôle de la scolarité, une mission normalement dévolue à l’administration du ministère de l’ESU."Le Gouvernement rejette les nominations de l’AFC/M23 dans plusieurs établissements d’enseignement supérieur à Goma et Bukavu
"De nombreuses perquisitions et rançonnements ont été signalés dans les domiciles privés au cours de l'année."Un an après l’occupation Goma par l’AFC/M23 : des centaines de défenseurs des droits humains toujours en exil
"Ces démarches administratives, habituelles en début d’année, prennent une dimension particulière dans une ville où les services bancaires sont fermés, compliquant les paiements et les transactions."Goma : rentrée scolaire sous contrôle AFC/M23 et menace Ebola
"les désignations rendues publiques, vendredi 7 août 2026, par les autorités de facto de Goma et Bukavu constituent une « ingérence grave et inacceptable »"Le Gouvernement rejette les nominations de l’AFC/M23 dans plusieurs établissements d’enseignement supérieur à Goma et Bukavu
"Les petites et moyennes entreprises ont cessé de fonctionner, laissant des milliers de Gomatraciens sans emploi."Un an après l’occupation Goma par l’AFC/M23 : des centaines de défenseurs des droits humains toujours en exil
"ces décisions n’ont aucune valeur juridique et ne peuvent produire aucun effet dans l’administration publique congolaise."Le Gouvernement rejette les nominations de l’AFC/M23 dans plusieurs établissements d’enseignement supérieur à Goma et Bukavu
"Défenseurs des droits de l'homme, acteurs de la société civile, journalistes, membres du clergé et agents de l'État ont été les premiers à prendre le chemin de l'exil pour échapper aux représailles."Un an après l’occupation Goma par l’AFC/M23 : des centaines de défenseurs des droits humains toujours en exil
"Cette invitation intervient dans un contexte où les craintes d’une éventuelle grève des professionnels de la craie pour réclamer le respect de leurs revendications auprès de l’État congolais persistent."Goma : rentrée scolaire sous contrôle AFC/M23 et menace Ebola
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